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辽宁:开放热土,向世界打开合作大门

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  辽宁:开放热土,向世界打开合作大门

  7月1日,在大连国际会议中心,参会嘉宾体验“猜拳”机器人。新华社记者 杨青摄

  7月1日,“夏季达沃斯”再次牵手辽宁大连,来自120多个国家的近2000位政界、商界、学术界、媒体人士,齐聚东北滨海明珠,共话“领导力4.0:全球化新时代的成功之道”。

  2007年,已创建36年的世界经济论坛第一次走出瑞士阿尔卑斯山深处的美丽小镇,来到中国渤海湾畔,从此每年夏季年会在辽宁大连、天津两座极具活力的城市轮流举办。

  今年,世界再一次将目光投向辽宁,而今日辽宁已成开放热土。成功举办2018中国民营企业500强峰会、第五次中国—中东欧国家地方领导人会议,当选2019年中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省……辽宁正张开双臂,向世界打开合作大门,迎接“百年未有之大变局”中的全球化浪潮。

  畅通丝路,全球化最佳打开方式

  不久前成功举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,辽宁元素十分抢眼。辽宁盘锦与沙特阿美建设精细化工及原材料工程、东软医疗在肯尼亚开展健康医疗诊断集成项目等6个“一带一路”项目纳入论坛成果清单,数量位于全国前列。

  近年来,辽宁深入贯彻落实中央决策部署,围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面开展国际合作,在“新丝路”上奏响辽宁强音。2018年,辽宁省委、省政府提出创建辽宁“一带一路”综合试验区,推动高水平融入共建“一带一路”,编制印发“辽宁‘一带一路’综合试验区建设总体方案”。这是国内省级层面首个全省全域建设的“一带一路”综合试验区。该方案按照国家“六廊六路多国多港”格局谋划了经贸投资、互联互通、开放平台、金融服务、民心相通、智库合作等六大领域重点任务,谋划设计了300个合作项目,分阶段推进实施。

  辽宁加快拓展设施联通,推进与境外国家全方位互联互通。2018年,辽宁港口总吞吐量达11.2亿吨,集装箱1927万标箱,通航“辽海欧”北极东北航道,“辽满欧”中欧班列稳定运营。沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场客流量分别达1902万人次、1876万人次,国际及港台航线55条。同时,辽宁强化多边贸易投资体系拓展,与欧洲、亚洲、非洲等地区产能合作加快推进,中德(沈阳)高端装备制造产业园、华晨宝马新工厂项目等一批标志性工程高效引进;沈变集团几内亚水电站、东软非洲医疗、华锦集团哈萨克斯坦化工等一批走出去项目稳步推进。

  目前,辽宁省已与27个国家结成17对友好省州和69对友好城市,与114个国家和地区有经贸往来,国际朋友圈持续扩大。辽宁省委出台40条开放政策、8条“双招双引”黄金政策,全面放开一般制造业,扩大电信、新能源汽车等多领域开放,对外合作层次逐步提升。

  兴业热土,打造最优国际化营商环境

  “6月底前,辽宁全省工程建设项目审批时间不能超过90个工作日”“9月底前,实现承诺时限较法定时限平均减少50%”“11月底前,辽宁省市县三级各100个高频事项‘最多跑一次’”……日前,辽宁出台一系列惠企利民、优化营商环境的方案和举措,对标国际标准,打造发展环境最优省。

  近年来,辽宁把优化营商环境作为推动振兴、实现高质量发展的战略举措,全省上下围绕“放管服”去疾除疴,“人人皆为环境”的氛围基本形成,企业和群众有了实实在在的“获得感”。

  在营商环境建设上,辽宁对标国际国内完善“顶层设计”。2015年12月,辽宁省政务服务中心成立,分散在省政府各部门的400多项审批服务事项被集中到一起,统一运行管理。2016年,辽宁出台东北首部规范营商环境建设的省级地方法规,软环境建设“有法可依”。2017年,全国首家省级营商环境建设监督局在辽宁挂牌成立。翌年,营商环境建设监督局更名为营商环境建设局,增加行政审批制度改革、政务服务管理等新职能。

  为让各项政策切实落地生根,辽宁刀刃向内,依法开展专项整治。去年以来,全省深入开展“纠四风”“办事难”“特权车”专项整治。清理规范行政审批中介服务。铲除“奇葩”证明,调整取消了253项涉及企业办事创业的证明。辽宁持续推进减权限权、加强事中事后监管、全面优化政务服务,分9批次取消调整行政职权1077项,非行政许可审批一律取消。工商登记前置审批事项减至32项。全面实行“双随机、一公开”,建立执法人员与检查对象“双向互盲”抽查机制,实现了省、市、县三级政府部门随机抽查事项全覆盖。辽宁省级政务服务事项“网上办”比例达97.5%,全省14个市376个事项实现即办即给,484个事项“最多跑一次”,近40%的业务做到了即来即办、立等可取。

  肩负全面振兴、全方位振兴的历史使命,辽宁乘势而上勇攀全球化潮头浪尖,向世人发出邀请:“辽宁机遇无限,辽宁真诚相邀,我在辽宁等你。”

  (本报记者 刘勇 吴琳)

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